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[转载]社企共建 整体开发 向现代农业迈进
柳林县槐树沟农民专业合作社
作者:    发布时间:2010-10-8 11:39:04    编辑:农经中心    录入:农经中心    浏览次数:

 

    2009年春,山西省柳林县留誉镇3个行政村759户农民以14844.4亩土地入股,组建了槐树沟农民专业合作社。

   合作社组建后与当地最大的民营企业——山西联盛能源有限公司联姻,开发土地资源,兴办农业产业,开局良好,初见成效。到2010年春,留誉镇其余的15个行政村农民,在县农经中心和镇党委、镇政府的引导下,也自愿加入并将承包土地流转到槐树沟农民专业合作社,发展规模经营,走农业现代化的创新之路。目前合作社入社成员4900户,19600人,区域面积156平方公里,其中耕地 4.6万亩,退耕还林面积1.4万亩。  新进合作社15个行政村农民的土地流转工作,由镇政府牵头,合作社与当地村委通力配合。从四月份开始,对土地状况、地面附属物、各村户数、人口等详细信息统一制表,调查摸底。全镇农民的土地流转后,如今的柳林县槐树沟农民专业合作社将是我省参与农民最广,流转土地最多、开发投入最大、生态效应最好、农民利益最有保障的合作社之一。我们的做法是:

   一、以规模化、集约化经营的先进生产方式取代分散经营和封闭管理的落后状态,是我们成立农民专业合作社的动因

   合作社所辖面积156平方公里,境内山高、坡陡、地瘦、人贫,交通不畅、信息闭塞、生产落后,自然环境十分恶劣。

   三十年前的第一轮土地承包经营以后,农民生产劳动积极性空前提高,过上了自耕自给的初步温饱生活。面对新经济、新市场、新生活发展的要求,进一步增加收入成为农民的迫切愿望。

   随着农产品购销体制的改革和农业科学技术的推广使用,旧的生产关系已经不能适应新的历史潮流,尤其是低碳经济方向的倡导对农业产业发展有较大利好。而以户为单位的小农经济生产模式,严重制约着农业、农村经济的纵深发展和持续发展。

   如何把农民组织起来,把资源集中起来,发展规模经营,使各种生产要素优化组合,以适应新形势下生产力发展的新要求。我们认识到,只有通过农民专业合作社这种新型的经济组织来完成和实现这一变革。槐树沟农民专业合作社为此承担了这一历史重任。

   二、在农民自愿的基础上,规范程序,完善制度,健全手续,让土地流转合法合理 (一)依据《土地承包法》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》,在县农经部门的支持和指导下,我们请法律工作人员全程参与,草拟了柳林县槐树沟农民专业合作社章程,集中体现了民主管理原则,维护了农民的权益,保障了农民利益,成为合作社发展与建设的总纲。

  (二)在土地流转的全过程中,始终坚持公平、公正,依规合法、有效的原则。由法律服务人员全程参与,根据工作程序、工作内容,制定了“两单”:即《社员名单》和《社员出资清单》;“一表”:即《社员入社申请表》;“两书”:即《选举合作社成员代表确认书》和《家庭成员户主推荐书》;“一合同”:即省农业厅制定的《农村土地承包经营权流转合同书》。

   (三)在土地流转合同签订之前,完成入社农户家庭信息的调查和土地经营状况的统计。其中包括:以行政村为单位填制的《土地状况表》;以农户为单位填制的《槐树沟农民专业合作社社员登记表》;以农民个人为单位填制的《村民登记表》。

   (四)以自然村为单位,每村选举一名社员代表。合作社共选举产生了50名社员代表。

   三、以土地承包经营权入股,依托龙头企业优势,盘活农业资源,形成产业链,让农民得实惠

   在农民土地承包经营权入股作价中,以第二次土地承包使用证核准面积为基数,除地面附着物另行作价外,耕地面积以亩计算,按正常年景三年收入加权平均后,每亩按200元计价;退耕还林面积按国家补助标准每亩170元计价;荒山荒坡面积以行政村为主体,与合作社签订流转合同每亩50元计价入社。

   社员入股入社后,合作社经评估出资,又以30%的股份投资与山西联盛能源有限公司70%的股份联姻,组建槐树沟贸工农责任有限公司,作为山西联盛生态农业文化园区开发建设的主体。

   鉴于农业开发周期长、见效慢的实际,如何把流转土地后的农民利益放在第一位,我们的做法是从土地流转合同签订日起,给入社农民以固定的保底分红,即以户籍人口为准,每人每年2000元生活费,每户两袋白面,确保农民利益不受影响。同时,农民优先在合作社兴办的涉农企业中就业,按企业设定的岗位标准挣工资。这样,凡有劳动能力的合作社社员将有双重收入。即土地入股有分红,劳动就业再增收。

   四、组建相应的产业开发公司,走好规模经济、循环经济、低碳经济之路

   在新农村及农业产业的开发中,合作社与联盛集团计划在510年内投入资金80亿元。一是组建槐树沟核桃业开发有限公司,对土地资源进行统一规划,科学开发。对所有耕地在机修平整后栽植八万亩集约丰产核桃树,建成全国最大的核桃生产加工基地。二是组建槐树沟酒业有限公司,技改扩建留誉酒厂,达到年产一万吨白酒的规模。三是组建槐树沟牧业有限公司,利用酒糟副产品进行肉牛育肥,年出栏达到一万头规模;四是组建槐树沟新能源开发有限公司,利用养牛排泄的粪便,建设日产6000立方米的沼气生产。五是组建槐树沟有机肥料厂,利用沼气生产的副产品沼渣、沼液,建造年产10万吨有机无机复混肥料厂,保证八万亩核桃林的肥料供应。六是兴建2000套农民住房的小区2个,将留誉镇的合作社社员全部迁入新农村,并配套学校、医院、电影院、图书馆、体育场、文化广场等公共服务设施。七是组建新能源开发有限公司,开发利用低碳、少污染的新型能源。农民日常生活所需的能源由沼气和太阳能解决,形成低碳经济、循环经济、绿色经济和可持续发展的生态农业文化园区。八是组建槐树沟生态旅游开发有限公司。我们在园区每一个项目的建设中,渗透地方特色的文化元素,为旅游产业的开发奠定基础。

   合作社成立一年来,完成核桃林机整地1万亩;栽植经济林、生态林6000亩;打坝35座,造地2000亩;种植“克新一号”马铃薯1000亩,优种玉米、高粱400亩,南瓜、西瓜6.5万株。有40%的劳动力参与到了建设工队,每天劳务收入在150200元之间。

   我们将坚持“科学规划,统一布局,社企联合,产业突显”的指导思想,五年内全面实现十七大提出的新农村的五有标准。

                                                                                                   

 

 

                二00年九月七日

 

 

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