
美国战略大转向:承认中美对等 全球互动新战略。2025年12月5日,美国白宫发布了一份33页的《国家安全战略报告》。这份报告不仅是例行公文,更是美国未来几年外交、军事和经济政策的总纲。

报告开头就强调:“为确保美国在未来数十年内继续保持世界最强、最富有、最具影响力和最成功的国家地位,需要一套连贯、聚焦的全球互动战略。”这句话透露出一种急迫感,表明美国在这些方面已经不再那么“最”了。如果真的稳坐头把交椅,何必如此卖力强调?

报告中对过去几十年的外交政策进行了清算,指出冷战结束后,美国精英阶层误以为可以永久主导全球,结果高估了国力,低估了民怨。报告还批评了伊拉克战争、叙利亚内战以及非洲的“民主输出”。

美国现在承认自己亏了,不是战术失误,而是战略破产。四十年来,无论共和党还是民主党都犯了一个共同错误:以为世界会自动接受美国安排的秩序。结果制造业空心化,工人失业,中产萎缩,国债飙升到35万亿美元,连F-35都因零件短缺停飞。特朗普再提“美国优先”,成了救命稻草。

报告将特朗普第一任期描绘成“拨乱反正”的开端,称他成功调动美国的巨大优势,扭转了战略方向,开启了新的黄金时代。拜登四年留下的是通胀高企、边境失控、盟友离心,而特朗普一上台就砍项目、加关税、逼制造业回流,给了国内一部分人“我们在行动”的感觉。

这次的“黄金时代2.0”不再只盯着国内,而是将矛头对准亚洲,尤其是西太平洋,将其视为“下个世纪关键的经济和地缘政治战场”。报告提出要通过经济重新洗牌、科技严密封锁、军事拉群围堵和舆论持续抹黑来对付东大。

经济上,报告提出要“重新平衡两国经济关系,优先考虑对等和公平,以恢复美国的经济独立性”。所有涉及高科技、未来产业的领域一律划为“敏感”,禁止深度合作。报告承认中美商业关系已转变为近乎对等国家之间的关系,东大不再是只能代工的世界工厂,而是拥有完整的工业体系和强大的制造能力。

军事上,美国希望盟友承担更多责任。报告明确表示要建立一支能够阻止第一岛链任何地方侵略行为的军队,但强调美国军队不能独自承担这一责任。这意味着日韩澳要自己掏钱买武器、建基地、搞演习,美国负责指挥和情报支持。

对欧洲,美国要求北约成员国承担自身国防的主要责任,同时消除北约被视为永久扩张联盟的看法。美国还要求欧洲向美国商品和服务开放市场,打击敌对经济行为。欧洲处境尴尬,既想摆脱对美依赖,又离不开美国的安全保护。

中东方面,美国声称主导外交的时代已经结束,但仍需确保霍尔木兹海峡开放、红海通航、以色列安全和反恐。美国在撤军的同时继续拱火,支持沙特打也门,纵容伊朗搞核,默许土耳其北扩,煽动教派矛盾,保持中东乱而不崩的局面。

非洲则被简短提及,核心意思就是资源归美国,市场归美国,别的别想。这种赤裸裸的殖民思维在21世纪仍然存在,可见美国对规则的理解始终是“我说了算”。

然而,这套战略真的能落地吗?欧盟连“国防开支占GDP 2%”都做不到,德国经济负增长,法国罢工频繁,意大利国债接近GDP。日本愿意出钱,但面临人口老龄化问题,韩国新总统主打和平外交,澳大利亚和加拿大体量太小,撑不起大场面。

美国想重建芯片厂、电池厂、稀土加工厂,但现实是建一个矿场平均要29年,联邦环保署、州政府、地方社区、环保组织、动物保护团体每个环节都能卡住多年。东大加工了全球大部分镓、锗和硅,这些产能是几十年产业链沉淀的结果,美国从零开始难度极大。

报告暴露的不是美国的强大,而是其焦虑。东大已经长成,有自己的标准、技术和市场。美国只能用老办法:围堵、施压、分化。但世界早已不是1991年,欧洲想多极,中东想自主,非洲想发展,拉美想独立。美国内部也分裂严重,硅谷想跟东大做生意,铁锈带要加关税,军火商鼓吹战争,老百姓怕通胀。

报告一边说要务实,一边满篇“最强大”“最成功”“黄金时代”,这种语言本身就不务实。真正的强者不需要天天强调自己强。美国最该担心的不是东大崛起,而是自己能不能稳住。2025年,美国国债利息已经超过军费,医保支出压垮财政,基础设施评级低,公立学校数学成绩全球垫底。这些问题一份33页的战略报告解决不了。

东大这边既没喊“取代美国”,也没搞“全球扩张”。一带一路还在铺,但更强调“小而美”;芯片被卡脖子就砸钱搞研发;外部压力大就深耕内需、升级制造。这种“你打你的,我干我的”姿态让美国的围堵显得有些自说自话。
当然,东大也面临科技封锁、产业链转移和地缘压力。但拥有14亿人、完整工业门类、超高储蓄率和强大基建能力的国家,抗压能力远超想象。全世界不是只有美国一个市场,东盟、中东、拉美、非洲加起来比G7还大。
这份《国家安全战略报告》最大的问题是脱离现实。它幻想盟友会乖乖掏钱,幻想制造业能一夜回流,幻想东大会退回“血汗工厂”角色。但世界不是剧本,没人按你的台词演。你越急着围堵,别人越想另起炉灶;你越强调“美国优先”,别人越努力“去美元化”。
12月6日,美国海军公布了那起F-18被自家导弹击落的调查摘要,官方轻描淡写说是“系统误判”,但细节耐人寻味。一个超级大国连自己飞机都保不住,还怎么“确保未来数十年最强”?报告写得再漂亮,也挡不住现实打脸。东大没想跟你争什么“最强”,只是想把日子过好。你非要把它当敌人,那它就只能把你当考验。考验多了,反而越练越强。美国这次,怕是又算错了。
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